贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)是市委市政府為深化我市投融資體制改革，構(gòu)建國有資本運(yùn)營主體和投融資平臺(tái)，在原贛州市財(cái)政投資管理公司基礎(chǔ)上組建起來的。與原有公司相比較，公司承擔(dān)的職能有了根本性的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)職能的轉(zhuǎn)變，公司在制定2009-2013年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)作了新的部署和安排。 

     發(fā)展規(guī)劃提出“以投融資平臺(tái)建設(shè)為主，擔(dān)保業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為兩翼，多元化投資謀發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施好這一發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)是否履行好政府賦予的職責(zé)，對于公司今后發(fā)展影響深遠(yuǎn)。 

     一、抓好項(xiàng)目開發(fā)工作是擴(kuò)大資產(chǎn)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求 

     公司是在原贛州市財(cái)政投資管理公司基礎(chǔ)上組建起來的，雖然成功發(fā)行了“09贛州發(fā)展債”，但資產(chǎn)總量、融資能力與市委市政府對我們的要求還有差距。公司2009-2013年發(fā)展規(guī)劃提出，到2013年集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額200億元，集團(tuán)公司本部實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額達(dá)12億元，對外新增投資3億元，公司年收入1億元，年利潤2000萬元的發(fā)展目標(biāo)。要全面實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，必須努力加大投入。就目前而言，加大投入的載體--項(xiàng)目太少，既有的項(xiàng)目不多，開發(fā)新的更多項(xiàng)目去投資，是我們努力的方向。 

     二、抓好項(xiàng)目開發(fā)工作是拓寬投融資渠道的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

     公司成功發(fā)行的“09贛州發(fā)展債”，主要是以六大片區(qū)和開發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目為載體向農(nóng)行融資的。一個(gè)地方外資的流入和民間資金的活躍，都要有好的項(xiàng)目去吸引。所有投融資的實(shí)踐證明，沒有項(xiàng)目，就沒有融資的可能，只有項(xiàng)目才能帶動(dòng)投融資。公司要發(fā)揮政府投融資主體作用，構(gòu)建我市綜合性投融資平臺(tái)，就要要加大項(xiàng)目開發(fā)的廣度和深度，既向商業(yè)銀行貸款融資，又廣泛吸收民間資金和外資到本市投資項(xiàng)目建設(shè)。 

     三、抓好項(xiàng)目開發(fā)工作是集聚要素資源的有效途徑 

     項(xiàng)目不僅是資金的載體，也是吸納人才、技術(shù)、管理等要素資源的綜合體。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)發(fā)展不起來，一個(gè)重要原因是缺乏人才、技術(shù)、管理和資金等要素資源。一個(gè)好項(xiàng)目，可以引來資金，更重要的是可以引入人才、先進(jìn)的管理理念，迅速提高企業(yè)的發(fā)展水平，并通過要素資源的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)公司的全面發(fā)展。  

     因此，項(xiàng)目開發(fā)工作是公司當(dāng)前和今后工作的重中之重，應(yīng)加大項(xiàng)目開發(fā)力度，夯實(shí)發(fā)展后勁。為此建議： 

     1、濃厚項(xiàng)目開發(fā)氛圍 

     通過下任務(wù)，壓擔(dān)子，在年度工作計(jì)劃中突出項(xiàng)目開發(fā)工作，濃厚做項(xiàng)目氛圍；通過舉辦相應(yīng)的學(xué)習(xí)班、報(bào)告會(huì)，鼓勵(lì)員工參加相應(yīng)的函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試，濃厚學(xué)項(xiàng)目氛圍；通過大會(huì)、小會(huì)講項(xiàng)目、談項(xiàng)目，濃厚議項(xiàng)目氛圍；對在項(xiàng)目開發(fā)工作中有突出貢獻(xiàn)的員工給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，濃厚獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目氛圍。 

     2、建立項(xiàng)目開發(fā)工作機(jī)制。 

     除明確發(fā)展投融資部為項(xiàng)目開發(fā)職能部門外，建議公司成立項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)保公司、三和公司、物業(yè)公司、辰達(dá)公司、計(jì)財(cái)部、發(fā)展投融資部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作為研究項(xiàng)目開發(fā)工作的議事機(jī)構(gòu)、智囊機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全公司的項(xiàng)目開發(fā)工作。發(fā)展投融資部為項(xiàng)目開發(fā)工作職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)日常工作，研究國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，分析、整理項(xiàng)目信息，提出項(xiàng)目開發(fā)思路、方向。 

     制定項(xiàng)目開發(fā)程序，明確所有新上項(xiàng)目，要按照規(guī)定的操作程序來提出項(xiàng)目、研究論證項(xiàng)目、開展項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目開發(fā)有章可循，提高項(xiàng)目開發(fā)工作效率。 

     制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，在每年的年底前，提出公司下一年度開發(fā)計(jì)劃及相關(guān)部門的開發(fā)任務(wù)，使項(xiàng)目開發(fā)工作早計(jì)劃、早安排，同時(shí)利于日常調(diào)度。 

     3、建立項(xiàng)目論證機(jī)制 

     為提高項(xiàng)目建設(shè)的針對性、投資的有效性、實(shí)施的可行性，對擬投資的項(xiàng)目，經(jīng)公司項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，聘請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行咨詢論證。對論證可行的項(xiàng)目，進(jìn)入下階段的工作，對需完善的項(xiàng)目繼續(xù)做好相關(guān)工作。       

     4、建立項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制 

     建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。制定項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，對符合項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求，經(jīng)聘請專家論證，完成階段性前期工作的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫進(jìn)行儲(chǔ)備。項(xiàng)目庫按照行業(yè)、前期工作深度、實(shí)施條件進(jìn)行分類，實(shí)行滾動(dòng)管理。 

     5、充實(shí)人才隊(duì)伍 

     目前，公司項(xiàng)目開發(fā)工作人員少，極大的影響了項(xiàng)目開發(fā)工作的開展。加強(qiáng)員工能力建設(shè)，培養(yǎng)一批善于抓項(xiàng)目的人才隊(duì)伍，提高各級(jí)員工抓項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平是當(dāng)務(wù)之急。建議進(jìn)一步充實(shí)投融資部工作力量，發(fā)揮投融資部在公司項(xiàng)目開發(fā)中的協(xié)調(diào)作用。人員可從公司內(nèi)部選調(diào)，經(jīng)過跟班學(xué)習(xí)、鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)和造就項(xiàng)目開發(fā)人才。也可從社會(huì)上聘請，對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力的項(xiàng)目開發(fā)人才，大膽引進(jìn)。