重慶的經(jīng)驗(yàn)
重慶的經(jīng)驗(yàn)
作者: 編輯:本站 發(fā)布時(shí)間:2012-09-20 19:51:58 點(diǎn)擊數(shù):11315
可借鑒經(jīng)驗(yàn)有兩條:一是進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)整合;二是走資本市場(chǎng)道路。
1.國(guó)有資產(chǎn)整合
39家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)整合為21家。通過(guò)破產(chǎn)重組、改制重組和戰(zhàn)略擴(kuò)張等方式整合國(guó)有資產(chǎn)。其中特色是陸續(xù)組建高發(fā)公司、城投公司、交旅集團(tuán)、開(kāi)投集團(tuán)(后被繼續(xù)整合為交通開(kāi)發(fā)集團(tuán))、重慶地產(chǎn)集團(tuán)、能源集團(tuán)、水務(wù)控股集團(tuán)(后被繼續(xù)整合為水務(wù)資產(chǎn)公司)、水投集團(tuán)(后被繼續(xù)整合為水務(wù)資產(chǎn)公司)等“八大投”。使得重慶市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)從2003年的39家減少至2009年的21家。
成立渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司化解國(guó)企債務(wù)危機(jī)。收購(gòu)處置不良資產(chǎn)300 億元,以市場(chǎng)化運(yùn)作和金融創(chuàng)新方式,成功化解此前的國(guó)企債務(wù)危機(jī)。
通過(guò)以上整合措施,重慶國(guó)企徹底改變了長(zhǎng)期虧損與債臺(tái)高筑的狀態(tài)。國(guó)有資產(chǎn)“質(zhì)量低劣、困難重重、大量企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗”和 “小、散、亂” 等的局面一去不復(fù)返。
2.走資本市場(chǎng)道路
在國(guó)資整合做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)上市。從2006年開(kāi)始至2010年底,實(shí)施五個(gè)“一批”策略,即“改造一批”、 “儲(chǔ)備一批”、 “上市一批”、 “做強(qiáng)一批”和“發(fā)展一批”。在上市公司儲(chǔ)備庫(kù)中有150家企業(yè)的情況下,提出每年有15家新企業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù),同時(shí)力爭(zhēng)每年規(guī)范完成40家左右的股份制改造,力爭(zhēng)每年有10家企業(yè)IPO或發(fā)行企業(yè)債券,最終力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間通過(guò)資產(chǎn)重組等多種形式,迅速提升和擴(kuò)大重慶市上市公司的質(zhì)量和規(guī)模,從而急劇放大國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)值和投融資能力。
結(jié)果,到 2010 年末,重慶市國(guó)資委所屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1.25 萬(wàn)億元,較2005 年增長(zhǎng)了2.4 倍。重慶國(guó)資掌控了渝股一半以上的上市公司。到2011年末,重慶國(guó)有資產(chǎn)的證券化率達(dá)到了30%,并提出了以下目標(biāo):2012年國(guó)有資產(chǎn)證券化率為40%,推動(dòng)8-10家企業(yè)境內(nèi)外上市,2015年目標(biāo)為70%,上市公司市值與GDP的比例達(dá)到1:1。
上述兩條被稱為國(guó)企發(fā)展和改革的“重慶模式”,有力推動(dòng)了重慶地方經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
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