降低二套房首付比例 江西出臺(tái)20條措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
包括重大項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、支持企業(yè)直接融資等
為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，江西省人民政府于8月20日印發(fā)《<關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施>的通知》,全力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
1、充分發(fā)揮省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)作用。對(duì)省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)明確的事項(xiàng)，各有關(guān)部門和單位原則上在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，加大督辦督查力度，并將落實(shí)和督辦情況報(bào)省政府辦公廳。
2、加快省重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，確保滬昆客專杭長(zhǎng)段、贛韶鐵路、尋全高速等計(jì)劃建成項(xiàng)目盡快竣工投運(yùn)；加快九景衢鐵路、武九客專、南昌至寧都高速等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度一致；加快推進(jìn)昌吉贛客專、岳吉煤運(yùn)通道等計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造條件，盡快開工建設(shè)。對(duì)省重點(diǎn)工程給予審批核準(zhǔn)綠色通道服務(wù)和土地報(bào)批、項(xiàng)目融資等方面的傾斜支持。
3、加快撥付財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。對(duì)中央預(yù)算內(nèi)基建投資和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金在收到文件30個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)，對(duì)省預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金在9月30日前下達(dá)。對(duì)2012年、2013年全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，在今年三季度前仍未開工建設(shè)或停工半年以上的，收回已撥付資金，用于支持新確定的項(xiàng)目。
4、拓寬投資渠道。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，對(duì)已向社會(huì)資本推出的500個(gè)示范項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度，推動(dòng)盡早簽約落地。出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的意見。加大招商引資力度，爭(zhēng)取下半年實(shí)際利用外商直接投資、利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金增速高于上半年增速，對(duì)已簽約項(xiàng)目，督促盡快開工。
5、強(qiáng)化銀行信貸扶持。擴(kuò)大制造業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸規(guī)模，貸款增速和增量均應(yīng)高于上年同期水平。對(duì)銀行提前收回企業(yè)貸款行為定期調(diào)度協(xié)調(diào)，防范企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。把“財(cái)園信貸通”擴(kuò)大到全省所有園區(qū)，并推行“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)。
6、支持企業(yè)直接融資。建立企業(yè)上市扶持制度，對(duì)擬上市企業(yè)股份制改造、上市輔導(dǎo)備案、提交上市申請(qǐng)等分階段進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及境外成功掛牌融資企業(yè)，比照在滬深交易所上市優(yōu)惠政策進(jìn)行補(bǔ)貼。
7、發(fā)揮好融資平臺(tái)作用。加快融資平臺(tái)資源整合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的融資平臺(tái)給予貸款展期、續(xù)貸、增貸和借新還舊等支持，特別是發(fā)揮好省投資集團(tuán)、鐵投、高速集團(tuán)、水投、資產(chǎn)集團(tuán)等省級(jí)投融資平臺(tái)的重要作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投融資能力。
8、加快用地計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。加快項(xiàng)目用地審批和各項(xiàng)前置審批進(jìn)度，各市、縣(區(qū))加快年度新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行速度和建設(shè)用地報(bào)批進(jìn)度。建立與用地計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、制造業(yè)供地用地、集約節(jié)約用地等工作相掛鉤的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
9、盤活建設(shè)用地存量。對(duì)閑置滿一年以上兩年以下土地，依法征收閑置土地使用費(fèi)；因土地使用者原因造成閑置滿兩年的，堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目用地。對(duì)于因規(guī)劃、政策等原因造成已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的地塊難以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，且土地利用現(xiàn)狀未改變的批而未征土地，允許調(diào)整區(qū)位。強(qiáng)化節(jié)地技改，符合規(guī)劃和安全要求、不改變工業(yè)用地性質(zhì)，進(jìn)行廠房加層改造的，不再增收土地價(jià)款和有關(guān)配套費(fèi)用。
10、幫助企業(yè)用工穩(wěn)工。在全省百家工業(yè)園區(qū)，開展千名人社系統(tǒng)干部掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)活動(dòng)，特別是對(duì)崗位需求量大的企業(yè)主動(dòng)提供招用工服務(wù)。建立健全用工信息收集發(fā)布制度，免費(fèi)提供企業(yè)用工信息發(fā)布平臺(tái)。對(duì)符合條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或企業(yè)參訓(xùn)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力支持工業(yè)園區(qū)完善生活配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合理確定薪酬待遇，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定用工。
11、加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入。統(tǒng)籌用好30億元省級(jí)財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、增產(chǎn)增效等的支持力度。實(shí)施鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，安排2億元財(cái)政資金對(duì)新增用電量較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)年內(nèi)設(shè)立2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
12、大力培育產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)省里確定的20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)重大項(xiàng)目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)解決。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬元支持工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予一定補(bǔ)助。
13、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。推薦更多省產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議采購(gòu)目錄。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)、聯(lián)合進(jìn)駐省外大型市場(chǎng)，對(duì)省產(chǎn)品促銷成效顯著的給予參展費(fèi)用和場(chǎng)租費(fèi)補(bǔ)助，在安排展位時(shí)給予優(yōu)先保障。支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)重要城市設(shè)立江西商品綜合展銷平臺(tái)，并給予資金補(bǔ)助。
14、幫助困難企業(yè)渡難關(guān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可延期繳納有關(guān)稅費(fèi)。
15、降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)運(yùn)量大的工業(yè)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和甩掛運(yùn)輸方式，并對(duì)定點(diǎn)定線運(yùn)輸車輛給予高速公路車輛通行費(fèi)優(yōu)惠。支持開展工業(yè)園區(qū)物流港試點(diǎn)建設(shè)。用足用好鐵路運(yùn)價(jià)下浮政策，降低大宗商品鐵路運(yùn)輸成本。
16、減少和規(guī)范涉企收費(fèi)。將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期免收，有關(guān)工本費(fèi)改由同級(jí)財(cái)政列支。建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，并向社會(huì)公布，目錄清單之外一律不收費(fèi)。依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
17、推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目在享受國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加每度0.2元的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期為20年。支持企業(yè)利用荒山荒地建設(shè)光伏電站，可采取土地租賃等形式，降低工程成本。
18、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。出臺(tái)扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格等方面給予扶持。省財(cái)政安排資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。對(duì)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)解決。新引進(jìn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合減免稅條件的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠。降低商業(yè)電價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)工商用電同價(jià)。
19、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)首套房貸款優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低二套房首付比例。支持商品房庫存較大的城市收購(gòu)符合條件的商品住房作為保障房和棚戶區(qū)改造安置住房房源，積極消化庫存。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，今年新建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)全面開工，確保全年開工23萬戶，完成8.9萬戶。
20、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。省財(cái)政安排外貿(mào)發(fā)展基金6000萬元，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口規(guī)模、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。安排專項(xiàng)資金對(duì)外貿(mào)出口較好的市縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2000萬元，以貼息方式支持企業(yè)進(jìn)口列入省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和技術(shù)。
（據(jù)8月21日中國(guó)江西網(wǎng)）
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