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    304萬戶棚戶區(qū)改造或拉動3000億投資

    304萬戶棚戶區(qū)改造或拉動3000億投資

    作者: 編輯:本站 發(fā)布時間:2013-07-01 17:17:53 點擊數:10412

    “引導金融機構加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持,鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造等?!眹鴦赵嚎偫砝羁藦娙涨霸谥鞒终匍_國務院常務會議時明確了加快棚戶區(qū)改造的6項政策支持措施。

    專家表示,“缺錢”一直是棚戶區(qū)改造的最大問題,國家鼓勵金融機構加大對棚改項目支持,金融機構應積極探索創(chuàng)新模式,形成可行運行機制,且建議中央允許更多地方政府發(fā)債緩解資金饑渴。而今年304萬戶棚戶區(qū)的改造計劃或至少可拉動投資3000億元,棚戶區(qū)改造將有望成為地方經濟增長的新著力點之一,同時,在參建過程中,龍頭房企或可率先受益。

    304萬戶棚戶區(qū)改造將拉動投資助推城鎮(zhèn)化

    “逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍,今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。”會議強調,棚戶區(qū)改造既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程,可以有效拉動投資消費需求,帶動相關產業(yè)發(fā)展。

    會議并提出了6項政策支持措施,主要包括增加財政投入,引導金融機構加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持,擴大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍,鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造等。

    對此,多家銀行表示,將繼續(xù)調整優(yōu)化投資安排,對符合條件的棚戶區(qū)改造項目加大信貸傾斜力度。而國家開發(fā)銀行日前發(fā)布的數據顯示,截至5月末,國開行累計發(fā)放保障性安居工程貸款5116億元,占銀行業(yè)該項貸款的半壁江山。國開行并表示,下一步將繼續(xù)發(fā)揮融資引領作用,加大對棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的支持力度。

    事實上,棚戶區(qū)改造項目因商業(yè)價值較低,很難吸引商業(yè)信貸資金進入。

    “這就需要銀行探索創(chuàng)新模式,形成可行且有效措施?!睒I(yè)內人士指出,例如,工行積極拓展保障性住房私募債業(yè)務,充分運用多種金融工具積極參與和支持保障性住房項目建設。事實上,棚改項目還會為銀行帶來包括派生存款以及理財產品,可通過棚改拓寬客戶基礎等其他經濟效應。

    “棚戶區(qū)改造是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的體現,有效拉動投資,包括道路,基礎設施的投資。同時將促進消費?!贝笾腔鄯治鰩煆垍R表示。

    那么,1000萬套棚戶區(qū)改造意味著什么?對此,中國國際金融有限公司分析師寧靜鞭分析指出,根據2010年人口普查中住房信息數據,全國城市家庭共有1.28億戶,其中人均住房面積8平米以下的家庭有1200萬戶,而且這部分人群基本無自行改善居住條件的能力,1000萬套棚戶區(qū)改造建設將為近80%的貧困人群兜底。

    “而年均200萬—300萬套棚戶區(qū)改造建設則意味著將拉動投資額2000億—3000億?!睂庫o鞭稱。

    此外,北京大學國家發(fā)展研究院副院長盧峰在參加和訊“2013中期股市投資策略會”間隙接受南方日報記者采訪時也表示,“在宏觀經濟面臨下行壓力時,棚戶區(qū)改造無疑將極大地拉動經濟的增長。”

    龍頭房企或率先受益

    “由于棚戶區(qū)改造需要大量資金投入,而地方政府財政缺口較大,棚戶區(qū)改造最大的問題依然是資金問題?!蓖咦稍冄芯恐行目偙O(jiān)張宏偉向南方日報記者表示,在保障性安居工程建設方面,盡管中央不斷鼓勵社會資金進入到該領域,但房企和社會資金反響不積極,主因則是利潤較低。

    張宏偉稱,從以往來看,參建保障性安居工程的企業(yè)多為地方性國企和央企,這些企業(yè)均能夠獲得低息貸款或政府補貼,或政府承諾開發(fā)商最低利潤額為條件來進行開發(fā),但社會資本進入到保障性安居工程建設因得不到政府補貼、且拆遷成本較高而利潤甚少。

    “若得不到一定額度的低息貸款或財政補貼,無利潤可圖的社會資本將難以參與其中?!睆埡陚シQ。

    亞太城市房地產業(yè)協會會長謝逸楓則直言,如果政府想引導更多資金進入保障性安居工程,必須采取措施能使房企潤率達到10%左右。這樣才會使房企和社會資本具備積極性。

    此外,張宏偉稱,政府可考慮批準更多有條件的地方政府發(fā)債。事實上,關于地方政府自行發(fā)債,近日財政部表示,今年將新增山東和江蘇兩省。

    不少專家還表示,若房企的財政補貼和傾斜問題得以解決,參與棚戶區(qū)改造的房企或率先受益,并從棚戶區(qū)改造中尋得新的經濟增長點。寧靜鞭稱,資源豐富的本地企業(yè)、品牌資金實力強的全國龍頭企業(yè)將顯著受益。

    “棚戶區(qū)改造可增加保障房建設和商品房供給,其對平抑過快上漲的房價有積極作用。”盧峰同時表示。(據7月1日南方日報)

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